На вопросы «Красной звезды» отвечает начальник Военной инспекции Министерства обороны Российской Федерации – главный военный инспектор генерал-лейтенант Александр ЛУКИН.
Визитная карточка
Александр Павлович Лукин родился 17 ноября 1951 г. на хуторе Островском Суровикинского района Волгоградской области.
В 1973 г. с отличием окончил Ростовское высшее командно-инженерное училище. Служил в Ракетных войсках стратегического назначения командиром группы пуска, командиром ракетного дивизиона, заместителем командира ракетного полка. После окончания в 1984 г. Военной академии имени Петра Великого был назначен командиром полка ракет СС-18 «Воевода». С 1990 по 1993 г. командовал ракетной дивизией в Забайкалье. После окончания с отличием Военной академии Генерального штаба в 1995 г. был назначен в Главное оперативное управление Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, где проходил службу заместителем начальника управления, а с 1997 г. - начальником управления. В июле 2002 г. назначен начальником Военной инспекции Министерства обороны Российской Федерации – главным военным инспектором.
Александр Павлович, каков круг обязанностей и полномочия возглавляемой вами Военной инспекции Министерства обороны Российской Федерации?
- Деятельность Военной инспекции определена кругом задач, возложенных на нее министром обороны Российской Федерации. К числу основных из них относятся инспектирование (проверки) состояния центральных органов военного управления, видов и родов войск Вооруженных Сил, Тыла Вооруженных Сил, войск, не входящих в виды и рода войск Вооруженных Сил, органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил. Мы осуществляем проверки выполнения ими мероприятий, предусмотренных планами их строительства и развития, а также иных вопросов, определяемых министром обороны РФ и Коллегией Министерства обороны. Военная инспекция проводит анализ реализации в Вооруженных Силах государственной политики в области обороны, выполнения плана строительства Вооруженных Сил, практики применения в войсках (силах) нормативных правовых актов в области обороны. В число наших задач входит и координация деятельности служб Министерства обороны, центральных органов военного управления и иных подразделений Минобороны по подготовке и проведению проверок органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил в целях сокращения общего количества проверок войск (сил).
Кроме того, нельзя не упомянуть и о задачах, которые возникают в порядке выполнения оперативных заданий руководства Минобороны России как в масштабе военного ведомства, так и во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.
Таким образом, Военная инспекция занимается не только проверкой состояния войск (сил), но и изучением проблемных вопросов, возникающих в ходе реализации планов строительства Вооруженных Сил, на что тратится до 70% времени.
Что касается полномочий Военной инспекции, то их тоже довольно много. Перечислю только основные из них. Это формирование комиссий по проведению проверок, осуществляемых по решениям министра обороны Российской Федерации и его первых заместителей, руководство работой таких комиссий; подготовка и представление докладов министру обороны РФ, проектов приказов и директив министра обороны РФ по результатам инспектирования (проверок); контроль устранения недостатков, выявленных в ходе инспектирования (проверок).
Кроме того, Военная инспекция имеет право запрашивать необходимые документы и справочные материалы у органов военного управления Вооруженных Сил и должностных лиц Министерства обороны по вопросам, отнесенным к ведению Военной инспекции, а также для организации инспектирования.
- Сколько у вас подчиненных?
- Коллектив Военной инспекции достаточно небольшой - менее 30 офицеров. Но при этом задачи, которые стоят перед Военной инспекцией, офицеры и гражданский персонал решают в полном объеме и с высоким качеством.
- И как же вы успеваете с таким в общем-то небольшим числом инспекторов работать во всеармейском масштабе?
- Существуют, конечно же, и проблемы. В первую очередь это, как вы заметили, небольшой состав Военной инспекции. Круг обязанностей достаточно широк. Поэтому для решения всего комплекса задач, стоящих перед Военной инспекцией, в состав комиссии на период инспектирования войск, органов военного управления, войск (сил) и учреждений Министерства обороны привлекается необходимое количество специалистов из центральных органов военного управления и преподавателей вузов Минобороны. В целях подготовки привлекаемых в состав комиссий офицеров мы проводим с ними инструкторско-методические занятия, ставим им задачи на подготовку к проверке и непосредственно перед проверкой проводим контрольные занятия, на которых проверяем, на сколько каждый из офицеров знает методику и порядок оценки проверяемых им элементов.
Кроме того, довольно часто министр обороны РФ и его первые заместители ставят Военной инспекции задачи, возникающие в ходе реализации планов строительства Вооруженных Сил. Бывают отдельные случаи, когда коллектив Военной инспекции решает задачу подготовки к проверкам в течение нескольких дней, а то и нескольких часов.
Личному составу Военной инспекции в течение коротких отрезков времени между проведением инспекционных мероприятий приходится обрабатывать большие объемы информации. На помощь приходят современные информационные технологии, успешно применяемые личным составом в повседневной работе.
- Пожалуй, единственным бесспорным критерием боеспособности подразделения, части или соединения является победа в бою. В мирное время определить степень подготовленности того или иного воинского коллектива сложнее. Для избавления от предвзятости проверяющего нужны объективные критерии оценки. Александр Павлович, насколько существующие в настоящее время критерии позволяют выяснить истинное положение дел в воинских коллективах в ходе инспектирования?
- Оценочные критерии, по которым определяется боеспособность войск, установлены соответствующими приказами и директивами министра обороны Российской Федерации, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, главнокомандующих видами и командующих родами войск Вооруженных Сил России. Используемые критерии в полном объеме позволяют определить боевую готовность и боеспособность воинской части или соединения даже в условиях мирного времени.
- А кто разрабатывает эти критерии и чем при этом руководствуется? Почему, например, в тех же зенитных ракетных войсках отличная оценка ставится соединению в том случае, если командный пункт за управлением огнем и не менее 50% огневых подразделений за результаты боевых стрельб получают «отлично», а остальные части - не ниже, чем «хорошо». Почему именно 50%, а не 75% или не все 100% должны отстреляться на «отлично», чтобы соединение вышло в отличники?
- Порядок оценки воинского формирования разрабатывался центральными органами военного управления с участием видов и родов войск Вооруженных Сил на основе анализа элементов, определяющих способность войск (сил) осуществить перевод с мирного на военное время и выполнить задачи по предназначению. По сути дела, это система требований к состоянию войск. При этом использовались научные проработки, накопленный опыт оперативной и боевой подготовки, анализ войн и вооруженных конфликтов.
В ходе освоения действующей в настоящее время временной инструкции о порядке проведения проверок в Вооруженных Силах РФ были практически проверены ее требования, изучены и учтены предложения войск, выработаны единые подходы оценки состояния воинских формирований, определены конкретные критерии оценки отдельных показателей.
Приведенный вами пример оценки боевого применения зенитного ракетного соединения основан на расчетах эффективности выполнения боевых задач войсками ПВО с учетом своих боевых возможностей. Опыт локальных войн показывает, что при нанесении неприемлемого ущерба воздушному противнику он отказывается от выполнения задач и меняет свои планы. Таким образом, полученная воинской частью оценка по результатам выполнения боевых стрельб позволяет сделать выводы об их способности сорвать, отразить или только ослабить удар средств воздушного нападения.
- Какие изменения готовятся в методику проверки состояния боеспособности частей, соединений и объединений?
- В настоящее время Военная инспекция завершает разработку инструкции о порядке проведения проверок в Вооруженных Силах, в которой на основе предложений главных и центральных управлений Министерства обороны, видов и родов войск уточнены критерии оценки практически по всем направлениям деятельности органов военного управления, соединений и воинских частей.
Основные изменения коснулись таких элементов проверки, как состояние боевой и мобилизационной готовности, мобилизационной и боевой подготовки, состояние тыла и финансово-экономической деятельности и других.
Определены критерии оценки методической подготовки офицеров, что особенно актуально в условиях перехода на контрактный способ комплектования Вооруженных Сил и сокращения срока службы по призыву до одного года. Повышены требования оценки состояния защиты государственной тайны, состояния правопорядка и воинской дисциплины. Физическая подготовка личного состава Вооруженных Сил, прежде всего офицеров и прапорщиков, стала основным предметом обучения.
В основу уточнения критериев оценки положен принцип объективности. Оценка за элемент или показатель проверки должна не зависеть от субъективного мнения проверяющего.
- Понятно, что никому из командиров на инспекторской проверке не хочется ударить лицом в грязь. Большинство из них идут к результату нормальным путем - за счет оптимальной организации боевой подготовки в течение учебных периодов. Однако лихие беспредельные 1990-е годы некоторых должностных лиц, в том числе и в армии, приучили, так сказать, к «нетрадиционным» способам достижения цели (в данном случае - желанной оценки в ходе инспекции). Александр Павлович, скажите, вам или вашим подчиненным доводилось видеть попытки обмана, очковтирательства, а порой и предложения пойти на сговор, для того чтобы оценка устроила проверяемого?
- Естественно, что каждое должностное лицо стремится показать участок, за который несет ответственность, с лучшей стороны. При работе в войсках имели место случаи попыток обмана, очковтирательства.
Однако офицеры Военной инспекции, центральных органов военного управления, привлекаемые для проверки войск, имеют достаточный жизненный и служебный опыт и в полной мере способны оценить реальное положение в проверяемых органах военного управления и войсках. Кроме того, офицеры центральных органов военного управления тщательно подбираются исходя из имеющегося у них опыта и высоких морально-нравственных и деловых качеств.
Главная задача инспекторских проверок - это вскрыть и определить реальное состояние проверяемых воинских частей и оценить его в соответствии с требованиями нормативных документов. Офицеры Военной инспекции осознанно понимают свою задачу, особую роль доверия министра обороны Российской Федерации, и попытки отдельных командиров приукрашивать положение дел не влияют на объективность оценок.
- Кого и когда в Вооруженных Силах ждет следующая инспекторская проверка?
- В соответствии с планом, утвержденным министром обороны Российской Федерации, в Военной инспекции в настоящее время уже начата активная подготовка к проведению инспекторской проверки сил и войск Северного флота, которая спланирована в августе-сентябре.
- На что инспекторы в ходе работы на Северном флоте будут обращать наиболее пристальное внимание?
- Проведение инспекторских проверок в Вооруженных Силах РФ четко регламентировано руководящими документами Министерства обороны. При проведении инспекторских проверок проверяются и оцениваются все основные элементы деятельности командования и личного состава проверяемых объединений, соединений и воинских частей, а также основные вопросы строительства и развития флота. Вместе с тем в ходе работы на Северном флоте особое внимание будет уделено контролю за исполнением законодательства Российской Федерации, требований нормативных правовых актов Министерства обороны, определению реального состояния боевой и мобилизационной готовности сил и войск флота, их способности выполнить боевые задачи, а также проверке эффективности работы командования и штабов по поддержанию подчиненных органов управления, соединений и воинских частей в установленной степени боевой готовности, управлению воинскими частями в различных условиях обстановки и организации всех видов подготовки в соответствии с руководящими документами.
- И последний вопрос: как стать военным инспектором, каким образом осуществляется подбор и расстановка кадров Военной инспекции Минобороны России?
- В Военную инспекцию подбираются офицеры, имеющие богатый служебный опыт как в войсках, так и в органах военного управления, а также способные напряженно работать, ведь инспекторская проверка идет непрерывно, без пауз в течение двух недель, а продолжительность нахождения офицера Военной инспекции в командировках составляет более 150 суток в год. Военному инспектору предъявляются высокие требования к его профессиональной подготовке, практическим навыкам по управлению войсками. Это должны быть «профессора» военного дела. Ведь, чтобы иметь моральное право проверять, нужно знать предмет проверки глубже, чем знает его проверяемый. И конечно, военный инспектор должен быть исключительно честным и порядочным человеком, болеющим за интересы Вооруженных Сил и России.
Сегодняшний состав Военной инспекции - это офицеры, которые прошли службу в войсках (силах флота), имеют опыт службы в органах военного управления (в том числе и центральных). Они обладают широким кругозором и способностью не только проверить состояние войск, но и разобраться в проблемах строительства Вооруженных Сил и подготовить руководству Министерства обороны предложения по их решению.
Военная инспекция Минобороны России
16 сентября Военной инспекции Министерства обороны Российской Федерации исполняется 10 лет с момента образования.
Задачи инспектирования войск в русской армии решались с давних времен, начиная, если следовать изученным историками документам, еще с первой половины XVI века. Но вплоть до 1918 года не существовало единого органа, осуществлявшего комплексный контроль за поддержанием Вооруженных Сил государства в готовности к выполнению возложенной на них высокой миссии.
Впервые формирование такой структуры было начато в соответствии с приказом Наркомвоена от 24 апреля 1918 года. Через несколько месяцев, а именно 16 сентября того же года, Реввоенсовет (РВС) Республики утвердил Положение о Высшей военной инспекции РККА и её штаты.
8 сентября 1919 года была образована Военная и морская инспекция, переименованная 30 января 1922 года в Инспекцию Красной армии и Красного флота, а с 20 мая она стала называться уже просто Инспекцией при РВС Республики. Но прошло немного времени, и 4 марта 1924 года Инспекция была вновь расформирована, а на ее базе создан Инспекториат РККА, преобразованный перед началом Великой Отечественной войны в Инспекцию РККА.
С 1945 года в видах Вооруженных Сил были введены самостоятельные инспекции, которые затем, с 17 января 1947 года, объединили в Главную инспекцию Министерства обороны СССР, просуществовавшую до декабря 1991 года.
Главную инспекцию Министерства обороны СССР возглавляли очень авторитетные, известные в армии и на флоте люди, видные военачальники, такие как Л. А. Говоров, И. С. Конев, М. С. Малинин, М. В. Захаров, И. Х. Баграмян, И. Е. Петров, К. К. Рокоссовский, К. С. Москаленко, В. Л. Говоров, И. М. Третьяк .
После образования Вооруженных Сил Российской Федерации в сентябре 1992 года главным военным инспектором был назначен генерал армии К. И. Кобец. Военная инспекция просуществовала до мая 1997 года. 28 августа 1997 года вместо нее Указом Президента РФ № 946 была образована Государственная военная инспекция Президента РФ как самостоятельное подразделение Администрации Президента, возглавил ее государственный военный инспектор РФ - секретарь Совета безопасности А. А. Кокошин. С 25 декабря 2000 года Военная инспекция входила в состав Совета безопасности РФ в качестве Управления военной инспекции.
В 2002 году было принято решение о формировании Военной инспекции Министерства обороны Российской Федерации. Приказами Министра обороны учреждены военные геральдические знаки и установлена дата проведения годового праздника Военной инспекции МО РФ - 16 сентября (день утверждения Реввоенсоветом Республики Положения и штатов Высшей военной инспекции в 1918 году).
В настоящее время Военная инспекция Министерства обороны Российской Федерации под руководством генерал-лейтенанта Г. С. Борисова продолжает оставаться эффективным инструментом оценки реального состояния войск (сил) и оказания действенной помощи в деле повышения уровня их боеготовности.
| В этой статье не хватает ссылок на источники информации.
Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. |
Wikimedia Foundation . 2010 .
- Японская военная иена
- Военная информационная служба
Смотреть что такое "Военная инспекция Минобороны России" в других словарях:
Минобороны России
Военная полиция России - Главное управление военной полиции Минобороны РФ Страна … Википедия
Военная автомобильная инспекция - У этого термина существуют и другие значения, см. ВАИ. Автомобиль ВАИ. Москва, 2011 год … Википедия
Минобороны РФ - Флаг Министерства обороны Российской Федерации Эмблема Министерства обороны Российской Федерации Здание одного из ведомств Министерства Обороны в Москве … Википедия
ИНСПЕКЦИЯ ВОЕННАЯ (от лат. inspectio - осмотр):
1) Центральный ор-ган уп-рав-ле-ния Министерства обо-ро-ны РФ , пред-наз-на-чен-ный для ин-спек-ти-ро-ва-ния со-стоя-ния Во-оружённых Сил, вы-пол-не-ния ими ме-ро-прия-тий пла-на стро-и-тель-ст-ва Во-оружённых Сил, иных воп-ро-сов, оп-ре-де-ляе-мых министерством обо-ро-ны Российской Федерации, кол-ле-ги-ей Министерства обороны, в це-лях ана-ли-за и ко-ор-ди-на-ции дея-тель-но-сти центральных ор-га-нов во-енного уп-рав-ле-ния и иных под-раз-де-ле-ний Министерства обороны; под-чи-ня-ет-ся пер-во-му заместителю министра обо-ро-ны Российской Федерации.
Соз-да-на в ию-ле 2002 года, ког-да при-ка-зом министра обо-ро-ны Российской Федерации ут-верж-де-но По-ло-же-ние о Во-енной ин-спек-ции и её штат.
За-да-чи ин-спек-ти-ро-ва-ния войск в российской ар-мии ре-ша-лись на-чи-ная с первой половины XVI века, но вплоть до 1918 года не су-ще-ст-во-ва-ло еди-но-го центрального ор-га-на во-енного уп-рав-ле-ния, осу-ще-ст-в-ляв-ше-го комп-лекс-ный кон-т-роль за под-дер-жа-ни-ем во-оруженных сил в долж-ной бое-вой го-тов-но-сти. Впер-вые фор-ми-ро-ва-ние еди-но-го ор-га-на ин-спек-ти-ро-ва-ния войск на-ча-то в 1918 году. Рев-во-ен-со-вет Рес-пуб-ли-ки 16 сентября 1918 года ут-вер-дил По-ло-же-ние о Выс-шей во-енной ин-спек-ции РККА и её штат. В сентябре 1919 года об-ра-зо-ва-на Во-енная и морская ин-спек-ция при РВСР, пе-ре-име-но-ван-ная в январе 1922 года в Ин-спе-к-цию Крас-ной Ар-мии и Крас-но-го Фло-та, за-тем в Ин-спек-цию при РВСР. В апреле 1924 года Ин-спек-ция рас-фор-ми-ро-ва-на, а на её ба-зе соз-дан Ин-спек-то-рат РККА, пре-об-ра-зо-ван-ный пе-ред Великой Отечественной вой-ной в Ин-спек-цию РККА. В 1945 году для про-ве-дения про-ве-рок под-го-тов-ки войск и со-стоя-ния их бое-вой го-тов-но-сти соз-да-ны главные ин-спек-ции в Су-хо-пут-ных вой-сках, ВВС и ВМФ. В 1947 году в Воо-руженных Си-лах СССР об-ра-зо-ва-на Главная ин-спек-ция Министерства обороны во гла-ве с заместителем министра обо-ро-ны СССР - главным ин-спек-то-ром. Ор-га-ни-зационная струк-ту-ра Главной ин-спек-ции Министерства обороны ви-до-из-ме-ня-лась в за-ви-си-мо-сти от по-треб-но-стей в осу-ще-ст-в-ле-нии кон-троль-ных функ-ций. С конца 1980-х годов она со-стоя-ла из ин-спек-ций: под-го-тов-ки шта-бов, Су-хо-пут-ных войск, РВСН, Ра-кет-ных войск и ар-тил-ле-рии Су-хо-пут-ных войск, Войск ПВО, ВВС, ВМФ, воо-ру-же-ния, Ты-ла. Её воз-глав-ля-ли Мар-ша-лы Советского Сою-за Л.А. Го-во-ров, И.С. Ко-нев, И.Х. Баг-ра-мян, К.К. Ро-кос-сов-ский, К.С. Мос-ка-лен-ко, ге-не-ра-лы ар-мии М.В. За-ха-ров, И.Е. Пет-ров и др.
2) Ор-ган во-енного управ-ле-ния не-ко-то-рых го-су-дарств, осу-ще-ст-в-ляю-щий ру-ко-во-д-ст-во ро-дом войск, служ-бой и т.п.
В Рос-сии Военные инспекции уч-ре-ж-де-ны в 1796 году и до 1862 года вы-пол-ня-ли функ-ции управ-ле-ний во-енных ок-ру-гов. Они рас-по-ла-га-лись в 12 рай-онах и вско-ре бы-ли пре-об-ра-зо-ва-ны в шта-бы ди-ви-зий. В 1806 году из 14 военных инспекций ос-тав-лены Кав-каз-ская (в 1807 году пре-об-ра-зо-ва-на в 19-ю и 20-ю пехотные ди-ви-зии), Орен-бург-ская и Си-бир-ская (пре-об-ра-зо-ва-ны в 23-ю и 24-ю пехотные ди-ви-зии). С 1862 году в шта-бах во-енных ок-ру-гов соз-да-ны ин-спек-тор-ские от-де-ле-ния. В 1812-1865 годах ком-плек-то-ва-ни-ем ар-мии лич-ным со-ста-вом за-ни-мал-ся Ин-спек-тор-ский департамент Во-ен-но-го ми-ни-стер-ст-ва, ко-то-рый в январе 1865 года вклю-чён в со-став Главного шта-ба. В Морском министерстве в 1827 году об-ра-зо-ван свой Ин-спек-тор-ский департамент для за-ве-до-ва-ния лич-ным со-ста-вом, пор-та-ми и за-ве-де-ния-ми фло-та (в 1884 году пе-ре-име-но-ван в Главный морской штаб). В 1721 году в центральном ап-па-ра-те российской ар-мии уч-ре-ж-де-ны долж-но-сти генерал-ин-спек-то-ров, про-су-ще-ст-во-вав-шие до 1917 года (с 1909 года под-чи-ня-лись не-по-сред-ст-вен-но во-енному ми-ни-ст-ру).
Военной инспекции Министерства обороны Российской Федерации 16 сентября 2012 года исполняется 10 лет с момента образования. Задачи инспектирования войск в русской армии решались с давних времен, начиная, если следовать изученным историками документам, еще с первой половины XVI века.
Но вплоть до 1918 года не существовало единого органа, осуществлявшего комплексный контроль за поддержанием Вооруженных Сил государства в готовности к выполнению возложенной на них высокой миссии. Об этом сообщила пресс-служба МО РФ.
Впервые формирование такой структуры было начато в соответствии с приказом Наркомвоена от 24 апреля 1918 года. Через несколько месяцев, а именно 16 сентября того же года, Реввоенсовет (РВС) Республики утвердил Положение о Высшей военной инспекции РККА и её штаты.
8 сентября 1919 года была образована Военная и морская инспекция, переименованная 30 января 1922 года в Инспекцию Красной армии и Красного флота, а с 20 мая она стала называться уже просто Инспекцией при РВС Республики.
Но прошло немного времени, и 4 марта 1924 года Инспекция была вновь расформирована, а на ее базе создан Инспекториат РККА, преобразованный перед началом Великой Отечественной войны в Инспекцию РККА.
С 1945 года в видах Вооруженных Сил были введены самостоятельные инспекции, которые затем, с 17 января 1947 года, объединили в Главную инспекцию Министерства обороны СССР, просуществовавшую до декабря 1991 года.
Главную инспекцию Министерства обороны СССР возглавляли очень авторитетные, известные в армии и на флоте люди, видные военачальники, такие как Л.А. Говоров, И.С. Конев, М.С. Малинин, М.В. Захаров, И.Х. Баграмян, И.Е. Петров, К.К. Рокоссовский, К.С. Москаленко, В.Л. Говоров, И.М. Третьяк.
После образования Вооруженных Сил Российской Федерации в сентябре 1992 года главным военным инспектором был назначен генерал армии К.И. Кобец. Военная инспекция просуществовала до мая 1997 года.
28 августа 1997 года вместо нее Указом Президента РФ № 946 была образована Государственная военная инспекция Президента РФ как самостоятельное подразделение Администрации Президента, возглавил ее государственный военный инспектор РФ - секретарь Совета безопасности А.А. Кокошин.
С 25 декабря 2000 года Военная инспекция входила в состав Совета безопасности РФ в качестве Управления военной инспекции.
В 2002 году было принято решение о формировании Военной инспекции Министерства обороны Российской Федерации.
Приказами Министра обороны учреждены военные геральдические знаки и установлена дата проведения годового праздника Военной инспекции МО РФ - 16 сентября (день утверждения Реввоенсоветом Республики Положения и штатов Высшей военной инспекции в 1918 году).
В настоящее время Военная инспекция Министерства обороны Российской Федерации под руководством генерал-лейтенанта Г.С. Борисова продолжает оставаться эффективным инструментом оценки реального состояния войск (сил) и оказания действенной помощи в деле повышения уровня их боеготовности.
Редакция ИА «Оружие России» поздравляет сотрудников Военной инспекции Министерства обороны Российской Федерации! Желает всем крепкого здоровья, счастья, и успехов в их ратном труде!
